为了进一步规范我院招标投标行为,保护澳门银河的网站多少的合法权益,提高采购资金的使用效益,维护澳门银河的网站多少和国家利益,促进廉政建设,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及有关法律、法规,结合我院实际情况,特制定本规定。
一、机构与职责
后勤保卫处为澳门银河的网站多少招投标管理的归口主管部门,负责全院所有项目的招投标管理。
1.贯彻执行国家招投标有关的政策和法规,结合澳门银河的网站多少实际制定、修改和完善澳门银河的网站多少招标管理规定和相关规章制度并组织实施;
2.严格执行《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(中华人民共和国财政部令第87号);
3.审核需求部门报送的招标立项依据和相关使用需求;
4.根据需求部门提出的采购需求,做好与院内相关部门之间的信息沟通工作;
5.负责现场开标、评审过程;
6.负责在校园网上发布招投标相关信息内容。
二、招标审批
1.招标项目按照国家有关规定需要严格履行项目审批手续的,需求部门应通过资产管理平台填写设备请购申请,落实相应资金或资金来源,取得批准,提交招标参数需求至后勤保卫处,后勤保卫处审查认为符合招标条件后方可进行招标。
2.后勤保卫处根据招标项目的特点和具体要求编制招标文件。招标文件必须包括招标项目的概况、性质、数量、实施地点、时间、技术要求、物品量(工程量)清单、如有需要应提供相关的图纸和说明、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准、交货时间或完工时间表、投标保证金数额等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款以及其他应当说明的事项。
国家对招标项目的技术、标准有规定的,应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。招标项目需要划分标段、确定工期的,需求部门应当合理划分标段、确定工期,并在招标文件中载明。
3.需求部门可以根据招标项目本身的要求,在招标文件中要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况,并对潜在投标人进行资格审查;国家对投标人的资格条件有规定的,依照其规定。但不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人,不得对潜在投标人实行歧视待遇。
4.招标文件不得要求或者表明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。
5.根据招标项目的具体情况,可以组织潜在投标人勘察项目现场。
6.后勤保卫处工作人员与相关人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况。
三、招标方式及范围
公开招标:由需求部门提供需求参数,招标代理机构编制发布招投标信息邀请不特定的法人或其他组织参与投标,通过专家评审的方式在符合条件的投标人中择优选择中标人。
后勤保卫处有权选择上海政采网入围的专业招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为后勤保卫处指定招标形式和招标代理机构。后勤保卫处委托招标代理机构应遵守招标投标法和相关法律法规。
本市政府采购货物和服务类项目公开招标数额标准为400万元。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务,其公开招标数额标准按照《必须招标的工程项目规定》(国家发展改革委令第16号)执行。
采购内容分类 |
预算金额 |
采购方式 |
工程类 |
100万元以上 |
公开招标 |
100万元以下 |
入围单位随机抽取 |
|
货物类/服务类 |
400万元以上 |
公开招标 |
50万元至400万元 |
公开招标/竞争性谈判/竞争性磋商等 |
|
10万元至50万元以下 |
公开招标/竞争性谈判/竞争性磋商/询价等 |
|
10万元以下 |
询价等 |
(1)前期准备工作。采购项目需要公开招标的,由后勤保卫处将需求部门提供的设备参数告知招标代理机构,并配合代理机构组织开展招投标工作。
(2)拟定招标公告,编制招标文件。招标代理机构根据澳门银河的网站多少的项目需求拟定招标文件及招标公告。
(3)招标公告及招标文件的发布。招标代理机构公开发布招标公告,并对各潜在投标人进行投标资格审查,发售招标文件。
(4)评标会议的组织。招标代理机构按照规定程序组织开评标会议,后勤保卫处派代表参加会议。
公开招标流程参考下表:
序号 |
概要 |
实施内容 |
责任人 |
1 |
项目申请 |
项目立项申请 |
项目负责人 |
2 |
项目审核 |
院领导审核 后勤保卫处处长派单 |
院领导 后勤保卫处 |
3 |
预算申报 |
上报静安区教育局及静安区财政局 |
后勤保卫处 |
4 |
委托招标 |
委托第三方代理机构 |
后勤保卫处 |
5 |
公开招标 |
递交招标文件、招标文件网上公示、答疑、开标、评标 |
后勤保卫处 项目负责人 招标代理机构 |
6 |
中标公示 |
公示中标结果 |
后勤保卫处 招标代理机构 |
7 |
签订合同 |
签订采购合同 |
项目负责人 |
8 |
验收 |
验收入库 |
项目负责人 |
9 |
移交财务 |
采购材料移交财务 |
项目负责人 |
1.无论使用澳门银河的网站多少预算内(外)资金,还是需求部门自筹资金,达到规定金额的项目均应进行招标。
2.招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何方式非法干涉招标投标活动。
3.澳门银河的网站多少各单位以及相关部门和相关人员,在实施招标投标活动中如出现违法违规行为,按《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规,承担相应责任。
4.招标代理机构违反本规定给澳门银河的网站多少造成损失的,除承担赔偿责任外,5年内禁止其代理我院的招标代理业务;情节严重的,澳门银河的网站多少将上报政府相关主管部门进行处理。
本办法实施期间如与国家或上海市地方政府及管理部门相关政策矛盾,应当以国家或上海市地方政府及管理部门相关政策为准;其它未尽事宜按照国家相关法律法规执行。
本办法自发布之日起实施。